5月16日，由我院財(cái)政與稅收系主辦的珞珈公共經(jīng)濟(jì)論壇第30期順利舉行。本期論壇邀請(qǐng)西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院馮晨老師作題為“稅收優(yōu)惠政策的有限響應(yīng)與估算偏離：免征增值稅門檻提升的證據(jù)”的學(xué)術(shù)報(bào)告。我院李輝、吳明琴、黃永穎等老師以及20多位研究生參加論壇。論壇由龔鋒老師主持。
首先，馮晨老師從簡(jiǎn)約式研究設(shè)計(jì)中雙重差分方法常見問題——“政策試點(diǎn)地區(qū)中的企業(yè)或個(gè)體是否都應(yīng)該設(shè)置為處理組”出發(fā)，引入本次研究的主要內(nèi)容：即有多少企業(yè)會(huì)響應(yīng)政策，為什么企業(yè)不愿意享受政策，以及因?yàn)椴糠制髽I(yè)響應(yīng)政策而帶來的估計(jì)偏離有多大。
接著，馮老師從研究意義視角再次論證題目的研究?jī)r(jià)值。持續(xù)大規(guī)模減稅降費(fèi)推動(dòng)了中國(guó)宏觀稅負(fù)持續(xù)走低，但其政策成本和微觀效應(yīng)也逐漸受到關(guān)注和討論。在已有結(jié)構(gòu)性減稅研究中，增值稅是政策的主要著力點(diǎn)，如增值稅分成調(diào)整、稅率簡(jiǎn)并、留抵退稅以及營(yíng)改增等，但研究對(duì)象主要集中于一般納稅人，而對(duì)小規(guī)模納稅人關(guān)注不足。小規(guī)模納稅人才是最龐大的納稅群體，也是減稅降費(fèi)政策的主要受益對(duì)象。而針對(duì)小規(guī)模納稅人的減稅主要是增值稅起征點(diǎn)提升。因此，文章主要研究了增值稅起征點(diǎn)提升對(duì)企業(yè)政策響應(yīng)的影響。本研究基于2016-2020年稅收調(diào)查數(shù)據(jù)，以2019年增值稅起征點(diǎn)有月銷售額3萬元提高到10萬元為準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)，使用雙重差分方法檢驗(yàn)增值稅起征點(diǎn)調(diào)整的減稅激勵(lì)效應(yīng)。結(jié)果顯示，增值稅起征點(diǎn)改革能夠顯著提高企業(yè)的銷售額、營(yíng)業(yè)收入以及投資，但是典型事實(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)對(duì)該政策的響應(yīng)率僅有38%左右。
最后，馮老師對(duì)為什么有企業(yè)不響應(yīng)進(jìn)行分析和解釋，研究發(fā)現(xiàn)，企業(yè)避稅動(dòng)機(jī)和地方稅務(wù)部門的增收壓力則是此類稅收優(yōu)惠政策響應(yīng)率不足的重要原因。此外，該研究對(duì)政策最終效果進(jìn)行福利分析，并針對(duì)其成本收益展開了系統(tǒng)測(cè)算。
馮老師與在場(chǎng)師生就政策背景、實(shí)證設(shè)計(jì)、變量構(gòu)建等問題展開熱烈的討論。整場(chǎng)講座條理清晰、邏輯嚴(yán)密、觀點(diǎn)鮮明、內(nèi)容充實(shí)，得到在場(chǎng)師生的高度評(píng)價(jià)。
馮晨，西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，入選國(guó)家高層次青年人才計(jì)劃、陜西省高層次青年人才計(jì)劃、西安交通大學(xué)人才計(jì)劃等。研究方向?yàn)楣步?jīng)濟(jì)學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)，在《經(jīng)濟(jì)研究》《管理世界》《經(jīng)濟(jì)學(xué)（季刊）》《世界經(jīng)濟(jì)》及Journal of Economic Behavior & Organization、Journal of Economic Dynamics & Control、Journal of Corporate Finance等發(fā)表論文多篇。主持國(guó)家自然科學(xué)基金等項(xiàng)目多項(xiàng)，多項(xiàng)研究被省部級(jí)以上部門采納和批示，曾獲當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)博士創(chuàng)新項(xiàng)目、中國(guó)智庫索引智庫研究?jī)?yōu)秀成果特等獎(jiǎng)、陜西哲社科優(yōu)秀成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、陜西高校人文社科獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)及科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)等榮譽(yù)。
（通訊員：馬旭；審核人：黃敏學(xué)）
